根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)長沙市人民政府批準，長沙市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙市天心區(qū)石人村的一宗國有建設用地使用權。
一.長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌交易活動。
二.本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三.出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求等：
（一）土地使用權人及使用權類型：
該宗地為經(jīng)湖南省人民政府批準轉用、征收的國有統(tǒng)征地，系長沙市土地儲備中心儲備用地。長沙市土地儲備中心是本次掛牌交易的申請方，由本次掛牌交易的申請方承擔交地責任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨新姚路，南臨友誼路，西鄰長沙市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)征地，北鄰湖南友誼阿波羅控股股份有限公司、石人集資辦。
（三）宗地總面積為95868.52平方米，出讓面積為72821.97平方米，另有服務設施用地面積為2894.10平方米，規(guī)劃路幅面積為17112.39平方米，公園綠地面積為3040.06平方米，服務設施用地、規(guī)劃路幅、公園綠地面積不計入出讓面積。詳見長沙市規(guī)劃勘測設計研究院編號為DJ-202009-112的測量報告。
（四）宗地現(xiàn)狀：紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣，紅線范圍內自然地貌、未平整、有高差，已完成拆遷騰地。宗地有效面積內有已形成的較大基坑、使用中的活動板房、供電桿線、高壓走廊(含線、塔基），另有樹木、雜草、土方、建筑垃圾等。
長沙市天心區(qū)人民政府承諾在掛牌公示期間完成桿線等遷移工作。
（五）規(guī)劃用途：R2/B1。
（六）出讓年限：商業(yè)40年、住宅70年。
（七）規(guī)劃指標要求詳見下表：
規(guī)劃
編號 測繪
編號 面積
（平方米） 規(guī)劃用途 容積率 建筑密度 綠地率 建筑控制高度（米）
S02-F19 S1 29082.80 R2 ≤3.0 ≤25% ≥35% ＜85且滿足機場限高
S02-F20 S3 43739.17 B1 ≤3.0 ≤50% ≥20% ＜85且滿足機場限高
S02-F17 S4 2894.10 R22 ≤0.5 ≤24% ≥30% ＜15且滿足機場限高
S4處2894.10平方米不計入出讓面積
注：宗地南側部分用地在軌道交通保護區(qū)范圍內。其他要求詳見案卷編號為20200205GCSP1-2的《規(guī)劃條件書》、空間規(guī)劃審批依據(jù)圖。
（八）根據(jù)長沙市土地管理委員會2019年第5次會議紀要，同意該宗地掛牌出讓，掛牌條件為：
1.根據(jù)長沙市天心區(qū)人民政府申請：
（1）為保證整體運營效果，該地塊不接受聯(lián)合競買和自然人競買。
（2）競買人或競買人控股公司（含其控股子公司）須具備國內大型購物中心綜合體的開發(fā)、運營、管理經(jīng)驗：其中須在國內開發(fā)并以自有注冊馳名商標品牌持有運營的商業(yè)購物中心商業(yè)不動產的產權面積（不包括配套車位面積）超過200萬平方米；須具有以自有注冊馳名商標品牌持有運營面積（不包括配套車位面積）不低于40萬平方米的單個商業(yè)購物中心項目（不含街區(qū)商業(yè)，不含專業(yè)市場）；須單獨運營且自運營面積（不包括配套車位面積）9萬平方米以上的商業(yè)購物中心數(shù)量不少于10個(須提供商場產權證復印件，查驗原件)。
（3）競買人取得最高報價人資格后須向長沙市天心區(qū)人民政府提供相關資料，經(jīng)審查符合條件簽訂《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》后方可簽訂《成交確認書》，若不符合以上條件則競買無效，競買保證金扣除5%以后退還，《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》與競買須知一并公示。
（4）競得人須開發(fā)建設自持不少于9萬平方米的集中式商業(yè)購物中心，不得分割銷售，不得轉租給第三方，自持時間不得低于10年，自持起始時間自項目完成竣工驗收之日起，競得人須在土地摘牌后6個月內開工，取得施工許可證之日起36個月內滿鋪開業(yè)。
（5）競得人須無償代建地塊紅線內的S02-F17地塊幼兒園，建成后移交政府主管部門。
上述掛牌條件由長沙市天心區(qū)人民政府負責監(jiān)督落實。
2.地塊中79.49平方米湖南友誼阿波羅控股股份有限公司零星用地由競買人負責整合，長沙市天心區(qū)人民政府和長沙市土地儲備中心配合（湖南友誼阿波羅控股股份有限公司已向長沙市土地儲備中心去函，同意摘牌單位按土地摘牌價格進行補償，并同意協(xié)助摘牌單位辦理產權注銷等手續(xù)）。
3.項目建設須按相關文件落實裝配式建筑和教育配套要求。
4.住宅（毛坯）銷售均價不超過11600元/平方米。
四.競買資格及要求：
（一）競買資格
符合有關規(guī)定及本須知規(guī)定資質的中華人民共和國境內外的法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過申請參加；申請競買人（以下簡稱競買人）須單獨申請，不可以聯(lián)合申請。
(二) 競買要求
1.根據(jù)國家有關規(guī)定，銀行貸款、股東借貸、轉貸和募集資金不得用于繳付土地競買保證金。
2.本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtjy.csggzy.cn，以下稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進行。只有通過辦理數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
3.競買人參與競買時，必須以人民幣競價。
五.申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
競買人登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2020年9月30日至2020年10月30日，在網(wǎng)上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關文件，具體包括：
1.《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)則》。
2.《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3.掛牌出讓公告。
4.掛牌出讓須知。
5.宗地界址圖。
6.宗地規(guī)劃指標要求。
7.空間規(guī)劃審批依據(jù)圖。
8.競買申請書（樣本）。
9.《付款與交地協(xié)議》。
10.《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》
11.《交地確認書》。
12.《網(wǎng)上報價資格確認書》（樣本）。
13.《最高報價人確認書》（樣本）。
14.競買保證金承諾書（樣本）。
15.其他相關文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業(yè)部門頒發(fā)電子認證服務資質證書、由長沙公共資源交易中心依規(guī)確定的服務機構申請并辦理好數(shù)字證書及電子簽章。
數(shù)字證書及電子簽章的辦理流程詳見：https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
（三）確認競買人資格
競買人辦理好數(shù)字證書及電子簽章決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書，申請書中應明確注明競買人在競得土地后是否成立新公司進行開發(fā)建設。競買人單獨競買競得土地后成立新公司進行開發(fā)建設的，新公司必須為競買人的全資子公司。
競買人應根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規(guī)定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的，可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六.本次掛牌出讓活動有關時間：
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下：
（一）掛牌起始時間：2020年10月20日上午8時。
（二）掛牌截止時間：2020年10月30日上午10時。
（三）掛牌報價時間：掛牌期間內。
七.競買保證金：
（一）競買人繳納的保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求，其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
（二）競買人應按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（三）掛牌競買成交后，自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
（四）競得人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)線上申請辦理保證金結轉手續(xù)；未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后2個工作日內退還原支付賬戶，不計利息。
（五）本宗地競買保證金到賬截止時間為2020年10月29日17時整，競買保證金為人民幣肆億肆仟柒佰捌拾伍萬元整[￥44785.00萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬 號：隨機保證金賬號
八.本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度及住宅（毛坯）銷售均價：
1.起始價為人民幣捌億玖仟伍佰柒拾萬元整[￥89570.00萬元]。包括①統(tǒng)征地的現(xiàn)劃撥價格；②土地純出讓金；③地價差等。
不包括：本次掛牌出讓應繳納的價外稅費、掛牌交易服務費。
2.增價幅度為人民幣玖佰萬元（￥900.00萬元）。
3.住宅（毛坯）銷售均價不超過每平方米壹萬壹仟陸佰元[￥11600.00元/平方米]。
（二）本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關規(guī)定繳納。
（三）掛牌交易服務費由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九.成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割：
（一）競得人應當在簽訂《成交確認書》之前與長沙市天心區(qū)人民政府簽訂《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》，并應當在《成交確認書》簽訂之時與長沙市土地儲備中心簽訂《付款與交地協(xié)議》。
（二）競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內與長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
（三）競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起30日內向指定的銀行賬戶支付全部成交土地價款的50%，余款在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起3個月內付清。逾期未付清土地價款的，按出讓合同約定處理。（在長沙市政府政務大廳財政收費窗口開票后辦理繳款手續(xù)，聯(lián)系電話：0731-84529217）。
（四）長沙市土地儲備中心承諾在競得人支付完全部成交地價款及相關稅費之日起7日內將本次掛牌交易宗地按完成宗地內桿線等遷移工作后的現(xiàn)狀土地條件交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》，競得人未繳清土地成交價款前交地方長沙市土地儲備中心不得交地。長沙市土地儲備中心與競得人因《交地確認書》的履行產生的任何違約爭議由交地雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
（五）在支付了全部成交土地價款及相關稅費且簽訂了《交地確認書》后，競得人方可依法申請辦理不動產權登記，領取《不動產權證書》。
十.掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度及住宅（毛坯）銷售均價等予以公布。
有意競買者可登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌競價
1.網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間（即2020年10月20日上午8時）起開始接受報價。
2.辦理好數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認的競買人通過系統(tǒng)進行報價。
3.網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報價予以接受并公布。
4.網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
（三）掛牌截止
1.網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間（即2020年10月30日上午10時）自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2.在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網(wǎng)上限時競價。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
（四）網(wǎng)上限時競價
掛牌期限截止后，網(wǎng)掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內有新的報價，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網(wǎng)上報價最高者為最高報價人。
（五）成交結果確認
1.最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內按要求將⑴營業(yè)執(zhí)照掃描件上傳提交至網(wǎng)掛系統(tǒng)，經(jīng)長沙公共資源交易中心審核無誤后，網(wǎng)掛系統(tǒng)將向最高報價人頒發(fā)《最高報價人確認書》。
2.最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng)，并應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內持⑴“競買人或競買人控股公司（含其控股子公司）須具備國內大型購物中心綜合體的開發(fā)、運營、管理經(jīng)驗：其中須在國內開發(fā)并以自有注冊馳名商標品牌持有運營的商業(yè)購物中心商業(yè)不動產的產權面積（不包括配套車位面積）超過200萬平方米；須具有以自有注冊馳名商標品牌持有運營面積（不包括配套車位面積）不低于40萬平方米的單個商業(yè)購物中心項目（不含街區(qū)商業(yè)，不含專業(yè)市場）；須單獨運營且自運營面積（不包括配套車位面積）9萬平方米以上的商業(yè)購物中心數(shù)量不少于10個(須提供商場產權證復印件，查驗原件)”的證明資料⑵長沙市天心區(qū)人民政府對⑴項證明資料審核后出具的符合競買資格的審核意見書⑶《最高報價人確認書》⑷《競買申請書》⑸《網(wǎng)上報價資格確認書》⑹《競買保證金交納證明》⑺競買保證金銀行進賬單⑻競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書⑼經(jīng)商業(yè)金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的資信證明⑽有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、本須知要求的相關資料等）到長沙市自然資源交易事務中心辦理線下資格審查手續(xù)。
3.經(jīng)核實符合本須知要求的，在最高報價人與長沙市天心區(qū)人民政府簽訂《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》的前提下，長沙市自然資源和規(guī)劃局在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束后3個工作日內與最高報價人線下簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人，同時競得人須與交地方長沙市土地儲備中心簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市土地儲備中心、長沙市天心區(qū)人民政府因《付款與交地協(xié)議》、《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》的履行產生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
4.經(jīng)核實不符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局不予簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結果在網(wǎng)掛系統(tǒng)中公示，公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》、《付款與交地協(xié)議》、《產業(yè)項目建設及運營發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》和有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并向市財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續(xù)。
（七）網(wǎng)上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內，在長沙公共資源交易電子服務平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（http://zygh.changsha.gov.cn）和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一.報價規(guī)則：
（一）競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價，初次報價不得低于起始價。
（二）報價以增價方式進行，每次加價幅度不得小于本須知規(guī)定的增價幅度。
（三）競買人應當謹慎報價，報價一經(jīng)提交，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
1.報價未在掛牌期限內收到的。
2.報價因競買人網(wǎng)絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
十二.注意事項：
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須詳細閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件，如有疑問可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價，以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔相應的法律責任。
（四）最高報價人在本須知規(guī)定的時間內拒絕簽訂《成交確認書》或競得人在本須知規(guī)定的時間內拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的，掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
（六）長沙市自然資源和規(guī)劃局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定：
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的，出讓人有權解除合同，受讓人無權要求返還定金。
（七）土地競得人在取得本宗地使用權后，必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發(fā)建設。項目建成后，住宅銷售由長沙市住建委根據(jù)《國有建設用地使用權出讓合同》約定的住宅銷售價辦理銷售審批。
（八）有下列情形之一的，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1.司法、監(jiān)察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2.涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3.因不可抗力、網(wǎng)絡入侵、系統(tǒng)故障等因素，導致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運行的。
4.依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運行中，競買人計算機用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的，后果由競買人承擔，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（九）競得人有下列行為之一的，競得結果無效，競買保證金不予退還：
1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（十）用地要求
1.競得人應遵守建設用地《規(guī)劃條件書》的要求。
2.競得人按照規(guī)劃要求自行負責紅線范圍內小區(qū)配套建設。
3.競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規(guī)劃要求，承擔因城市建設規(guī)劃的調整而帶來的相應義務。
4.在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
5.競得人必須按照國務院辦公廳國發(fā)辦[2006]37號文件的要求進行開發(fā)。
（十一）長沙市自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)范（試行）》辦理。
長沙市自然資源和規(guī)劃局 2020年 9月
