根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 原國土資源部文件（建房[2017]80號）和長沙市住宅用地“限房價(jià)、競地價(jià)”試點(diǎn)操作規(guī)則，經(jīng)長沙市人民政府批準(zhǔn)，長沙市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙市雨花區(qū)牛頭村的一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌交易活動。  
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按《長沙市住宅用地“限房價(jià)、競地價(jià)”試點(diǎn)操作規(guī)則》和本須知的要求確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等：
（一）土地使用權(quán)人及使用權(quán)類型
本次出讓宗地經(jīng)(2013)政國土字第1463號、第2432號《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用、征收，為長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會兩安用地。長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會是本次掛牌出讓的申請方。由本次掛牌交易的申請方承擔(dān)交地責(zé)任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨圭白路，南鄰湖南宏聚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，西、北均臨楊林路。
（三）宗地總面積為96603.066平方米，出讓面積為76228.82平方米，另有中小學(xué)用地為10574.91平方米，規(guī)劃路幅面積為9799.33平方米，中小學(xué)用地、規(guī)劃路幅面積不計(jì)入出讓面積。
詳見長沙市國土資源測繪院編號為2018072007的測繪成果。
（四）宗地現(xiàn)狀：紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣，紅線范圍內(nèi)自然地貌，已完成拆遷安置補(bǔ)償。宗地內(nèi)有樹木、雜草、建筑垃圾，東南側(cè)現(xiàn)狀為一基坑，另宗地西側(cè)有一配電間及供電桿線等設(shè)施。
（五）規(guī)劃用途： R2、A33。
（六）出讓年限： 住宅70年。
（七）規(guī)劃指標(biāo)要求：
注：中小學(xué)用地（A33）10574.91平方米不計(jì)入出讓面積。
其他要求：（1）學(xué)校用地面積按控規(guī)，辦學(xué)規(guī)模按教育局的批復(fù)；（2）建設(shè)前應(yīng)提供交評、環(huán)評、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估文件報(bào)審；（3）學(xué)校用地可在面積和指標(biāo)不變的前提下，在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)結(jié)合方案布局調(diào)整位置等。
詳見長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局案卷編號為20170306SP1的《規(guī)劃條件書》和規(guī)劃藍(lán)線圖。
（八）根據(jù)長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會2016年12月23日村民大會決議、 2018年6月12日《關(guān)于出讓遺留安置用地掛牌條件的決議》及長沙市土地管理委員會〔2018〕6號會議紀(jì)要精神，牛頭村圭白路安置用地設(shè)置如下掛牌條件：
1、土地競得人需為牛頭村建設(shè)安置物業(yè)167000平方米，其中住宅71732平方米，公寓54894平方米，商業(yè)4000平方米，相應(yīng)配套的地下室（含車位及配套用房）36374平方米。設(shè)施、道路、綠化、交房標(biāo)準(zhǔn)與出讓地內(nèi)商品房等同（安置物業(yè)按毛坯），競得人于成交之日起24個(gè)月內(nèi)交付。
2、回報(bào)物業(yè)位置：緊靠地塊內(nèi)圭白路（即牛白路以北和圭白路以西十字路口向圭白路延伸）。
3、安置物業(yè)采取定向定價(jià)購買方式，其中住宅銷售給牛頭村指定需要安置的村民（根據(jù)村民需求，由牛頭村村民委員會負(fù)責(zé)把關(guān)），商業(yè)和公寓產(chǎn)權(quán)辦理至村集體經(jīng)濟(jì)組織(或改制后村集體企業(yè)、公司等)名下。安置物業(yè)由牛頭村統(tǒng)一出資。住宅（含公寓）價(jià)格4680元/平方米，商業(yè)7000元/平方米，配套地下室為1800元/平方米。
4、土地競得人自成交確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)付清土地價(jià)款。
5、長沙市雨花區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全程監(jiān)督村集體資產(chǎn)的處置和掛牌條件的落實(shí)。
6、項(xiàng)目建設(shè)需符合安居型住宅管理有關(guān)要求，住宅戶型面積不超過144平方米，其中120平方米以下的戶型不少于60%，優(yōu)先首套剛需群體購買。
7、根據(jù)長沙市雨花區(qū)教育局的意見,該項(xiàng)目中的學(xué)校用地需由摘牌單位配建并無償移交給當(dāng)?shù)亟逃�部門，學(xué)校建設(shè)規(guī)模為18個(gè)班，面積不少于8400平方米。
8、宗地住宅最高銷售均價(jià)9900元/平方米，土地掛牌出讓最高限價(jià)114100萬元。
四、競買資格及要求：
符合本須知規(guī)定的中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過申請參加本宗地網(wǎng)上掛牌出讓活動；可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。
為保證長沙市住宅用地“限房價(jià)，競地價(jià)”試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，對參加本宗地的申請競買人（以下簡稱競買人）資格要求如下：
1、同一法定代表人的競買人不得同時(shí)參加本宗地的競買。
2、競買人及其直接控股和間接控股的競買人不得同時(shí)參加本宗地的競買；由同一自然人、法人或其他組織直接控股和間接控股的競買人不得同時(shí)參加本宗地的競買。競買人須提供由市場監(jiān)督管理部門（原工商管理部門）自本須知公告之后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單及由競買人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖。
競買人須對上述資格要求出具書面《符合競買資格的承諾書》，承諾書中須明確如未按本須知對競買人的規(guī)定要求參加宗地競買的，同意按違約處理，并接受⑴取消競得資格或解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》⑵繳納的競買保證金作為違約金全額扣除、不予退還⑶1年內(nèi)不得參加長沙市的土地競買的違約處理方式。
3、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，競買人繳付土地競買保證金的資金來源不得為銀行貸款、股東借貸、轉(zhuǎn)貸和募集資金。競買人須對此條款出具書面《競買保證金承諾書》；如競買保證金來源不符合要求，其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進(jìn)行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金的競買人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時(shí)，必須以人民幣競價(jià)。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
競買人登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2019年3月5日至2019年4月 4日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)信息，具體包括：
1、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》。
2、《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3、《長沙市住宅用地“限房價(jià)、競地價(jià)”試點(diǎn)操作規(guī)則》。
4、《長沙市國土資源交易現(xiàn)場搖號操作實(shí)施細(xì)則》。
5、掛牌出讓公告。
6、掛牌出讓須知。
7、宗地界址圖。
8、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
9、宗地規(guī)劃藍(lán)線圖。
10、《付款與交地協(xié)議》。
11、《交地確認(rèn)書》。
12、競買申請書（樣本）。
13、《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（樣本）。
14、《符合競買資格的承諾書》（樣本）。
15、《競買保證金承諾書》（樣本）。
16、《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》（樣本）。
17、《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》（樣本）。
18、《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》（樣本）。
19、《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》（樣本）。
20、其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，競買人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、由長沙市自然資源管理部門依規(guī)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
（三）確認(rèn)競買人資格
競買人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的競買人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書，申請書中應(yīng)明確注明競買人是否成立全資新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；法人和其他組織對本宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的，應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息，并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體。
競買人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應(yīng)當(dāng)以競買人的身份交納。競買人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報(bào)價(jià)資格，競買人未按時(shí)交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報(bào)價(jià)資格。
每筆競買保證金只對應(yīng)一宗地，需競買多個(gè)宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的，可向長沙市國土資源交易中心咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市國土資源交易中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時(shí)間：
掛牌時(shí)間包括法定節(jié)假日。具體如下：
1、掛牌起始時(shí)間：2019年 3月25日上午8時(shí)。
2、掛牌截止時(shí)間：2019年 4月4日上午10時(shí)。
3、掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金：
（一）競買人繳納的保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求，其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
（二）競買人應(yīng)按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（三）掛牌競買成交后，自簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務(wù)費(fèi)，其剩余款額依次轉(zhuǎn)作該受讓地塊的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的定金及地價(jià)款。
（四）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在全部掛牌活動結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計(jì)利息。
（五）本宗地競買保證金到賬截止時(shí)間為2019年4月3日下午17時(shí)整，競買保證金為人民幣伍億壹仟捌佰伍拾萬元整[￥51850.00萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機(jī)保證金賬號
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價(jià)格和稅費(fèi)：
（一）本宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度、土地交易最高限價(jià)及住宅最高銷售均價(jià)：
1、起始價(jià)為人民幣壹拾億叁仟柒佰萬元整[￥103700.00萬元]。包括（1）統(tǒng)征地的現(xiàn)劃撥價(jià)格；（2）土地純出讓金；（3）地價(jià)差等。
不包括：本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)、掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
2、增價(jià)幅度為人民幣壹仟萬元（￥1000.00萬元）。
3、土地交易最高限價(jià)為人民幣壹拾壹億肆仟壹佰萬元整[￥114100.00萬元]。
4、住宅最高銷售均價(jià)為每平方米玖仟玖佰元[￥9900.00元/平方米]。
（二）本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)由交易雙方按相關(guān)規(guī)定繳納。
（三）掛牌交易服務(wù)費(fèi)由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
九、成交價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)的交付以及土地使用權(quán)的交割：
（一）競得人應(yīng)當(dāng)在《成交確認(rèn)書》簽訂之時(shí)與長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會簽訂《付款與交地協(xié)議》。
（二）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)與長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
（三）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起30日內(nèi)向指定的銀行賬戶支付50%的土地成交價(jià)款，余款在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起80日內(nèi)付清。逾期未付清土地價(jià)款的，按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定處理。
（在長沙市人民政府政務(wù)大廳財(cái)政收費(fèi)窗口開票后辦理繳款手續(xù)，聯(lián)系電話：0731-84529217）。
（四）長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會承諾在競得人繳清全部成交價(jià)款及稅費(fèi)之日起30日內(nèi)將本次掛牌出讓宗地按現(xiàn)狀土地條件交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂《交地確認(rèn)書》，競得人未繳清土地成交價(jià)款前交地方長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會不得交地。長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會與競得人因《交地確認(rèn)書》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市國土資源交易中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（五）在支付了成交土地價(jià)款及全部相關(guān)稅費(fèi)且簽訂了《交地確認(rèn)書》后，競得人方可領(lǐng)取掛牌出讓土地的用地批件。
十、掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、土地交易最高限價(jià)及住宅最高銷售均價(jià)等予以公布。
有意競買者可登錄 (http://gtzy.csggzy.cn)查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和競價(jià)
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時(shí)間（即2019年3月25日上午8時(shí)）起開始接受報(bào)價(jià)。
2、辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、競買人在網(wǎng)上掛牌期間只能進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不得超過一個(gè)加價(jià)幅度，第一個(gè)報(bào)價(jià)的競買人只能按起始價(jià)報(bào)價(jià)（有效報(bào)價(jià)是指經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)并為網(wǎng)掛系統(tǒng)接受并公布的報(bào)價(jià)）。
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報(bào)價(jià)予以接受并公布。
5、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
6、競買人有下列情形之一的為無效報(bào)價(jià)：
（1）報(bào)價(jià)未在掛牌期限內(nèi)收到的。
（2）報(bào)價(jià)因競買人網(wǎng)絡(luò)原因未在掛牌報(bào)價(jià)期限內(nèi)收到的。
7、報(bào)價(jià)規(guī)則：
(1)競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)。
（2）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，每次加價(jià)幅度為本須知規(guī)定的一個(gè)增價(jià)幅度。
（3）在掛牌期間，競買人只能一次報(bào)價(jià)；在限時(shí)競價(jià)期間，競買人可多次報(bào)價(jià)。
（4）競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得撤回。
（三）掛牌截止
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時(shí)間（即2019年4月4日上午10時(shí)）自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報(bào)價(jià)。
2、在掛牌期限截止前，競買人必須進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)和申請搖號資格。如在網(wǎng)上掛牌期限截止前有效報(bào)價(jià)已達(dá)到土地交易最高限價(jià)，未取得有效報(bào)價(jià)的競買人仍能在網(wǎng)上掛牌期限截止前按土地交易最高限價(jià)報(bào)價(jià)作為有效報(bào)價(jià)申請搖號資格。
3、掛牌期限屆滿時(shí)：（1）無競買人報(bào)價(jià)的，掛牌不予成交。（2）只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)者即為最高報(bào)價(jià)人。（3）經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)且有效報(bào)價(jià)未達(dá)到土地交易最高限價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序，并自動以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個(gè)增加幅度的價(jià)格為競價(jià)的起始價(jià)組織網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。（4）經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)且有效報(bào)價(jià)已達(dá)到土地交易最高限價(jià)的，按《長沙市住宅用地“限房價(jià)、競地價(jià)”試點(diǎn)操作規(guī)則（試行）》要求，不再進(jìn)入網(wǎng)上競價(jià)流程。
掛牌期限截止后，有多宗地進(jìn)入限時(shí)競價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價(jià)。
（四）網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)
1、掛牌期限截止后，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)且有效報(bào)價(jià)未達(dá)到土地交易最高限價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行4分鐘的倒計(jì)時(shí)，提示競買人即將進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段，競買人在網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)期間的競價(jià)每次只能增加一個(gè)加價(jià)幅度。在掛牌期間已進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競買人自動獲得參加限時(shí)競價(jià)的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在4分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時(shí)競價(jià)即將截止的三次提示。4分鐘倒計(jì)時(shí)截止時(shí)如無新的競價(jià)或網(wǎng)上競價(jià)達(dá)到土地交易最高限價(jià)時(shí)，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的競價(jià)，網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)結(jié)束。
（五）掛牌交易結(jié)果確認(rèn)
1、掛牌期限屆滿時(shí)，無競買人報(bào)價(jià)的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿時(shí)，只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)者即為最高報(bào)價(jià)人。
2、網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)結(jié)束時(shí)最高競價(jià)未達(dá)到土地交易最高限價(jià)的，以網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)期最高競價(jià)者為最高報(bào)價(jià)人；網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)中無人競價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上最高報(bào)價(jià)者為最高報(bào)價(jià)人。
3、網(wǎng)上掛牌期的報(bào)價(jià)或網(wǎng)上競價(jià)期的競價(jià)已達(dá)到土地交易最高限價(jià)（如在達(dá)到土地交易最高限價(jià)前的差額已不足一個(gè)加價(jià)幅度，則網(wǎng)掛系統(tǒng)自動將該差額作為最后一個(gè)報(bào)價(jià)幅度）的，在網(wǎng)上掛牌截止時(shí)或網(wǎng)上競價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)如有二個(gè)或二個(gè)以上競買人要求繼續(xù)競買的，網(wǎng)掛系統(tǒng)提示“進(jìn)入申請現(xiàn)場搖號階段”，并告知將由現(xiàn)場搖號確定競得人，競買人須在30分鐘內(nèi)完成參加搖號申請，系統(tǒng)在倒計(jì)時(shí)3分鐘時(shí)對競買人進(jìn)行最后提示。
申請搖號階段結(jié)束時(shí)，如無人申請參加現(xiàn)場搖號，則土地交易最高限價(jià)的競價(jià)者為最高報(bào)價(jià)人，最高報(bào)價(jià)即為土地交易最高限價(jià)；如僅有一個(gè)競買人申請參加現(xiàn)場搖號，則該競買人為最高報(bào)價(jià)人，最高報(bào)價(jià)即為土地交易最高限價(jià)。
以上述1、2、3條款方式確定的最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》。
4、申請搖號階段結(jié)束時(shí)，如有二個(gè)或二個(gè)以上競買人申請參加現(xiàn)場搖號，則本宗地的網(wǎng)上掛牌流程結(jié)束，由網(wǎng)上確定最高報(bào)價(jià)人轉(zhuǎn)為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得人，系統(tǒng)會顯示現(xiàn)場搖號的時(shí)間和地點(diǎn)。現(xiàn)場搖號結(jié)束后長沙公共資源交易中心將向競得人頒發(fā)《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》。
（六）搖號業(yè)務(wù)辦理流程
1、網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后，競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)申請參加現(xiàn)場搖號并打印經(jīng)長沙公共資源交易中心蓋章的《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》（一式二份，競買人、長沙市國土資源交易中心各一份）。
2、申請現(xiàn)場搖號的競買人須在本宗地網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)攜⑴網(wǎng)上在線打印的《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》（一式三份，競買人、長沙公共資源交易中心、長沙市國土資源交易中心各一份）（2）《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》（3）《競買申請書》（4）《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（5）《競買保證金交納證明》（6）競買保證金銀行進(jìn)賬單（7）競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書（8）經(jīng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的資金證明（9）市場監(jiān)督管理部門（原工商管理部門）自本宗地掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單（10）由競買人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖（11）《符合競買資格的承諾書》（12）有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含申請搖號競買人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙市國土資源交易中心辦理搖號資格審查。
3、經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的，長沙市國土資源交易中心在本宗地網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，在申請參加現(xiàn)場搖號競買人提交的《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》上蓋章確認(rèn)。
經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的，競買人不能參加現(xiàn)場搖號活動。
經(jīng)審核只有一個(gè)競買人符合本須知要求的，則將該競買人確認(rèn)為最高報(bào)價(jià)人，最高報(bào)價(jià)即為土地交易最高限價(jià)。最高報(bào)價(jià)人從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》。
對申請搖號競買人的搖號資格審查后，長沙公共資源交易中心將可參加搖號競買人名單在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示，公示期為3日；公示期內(nèi)如有投訴和舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)確有違反規(guī)則要求的，取消其參加搖號的資格。
4、可參加本宗地?fù)u號競買人名單公示期內(nèi)無投訴和舉報(bào)的，長沙公共資源交易中心在公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場搖號，競買人憑《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》及其他身份證明資料參加現(xiàn)場搖號活動，未按時(shí)到達(dá)搖號現(xiàn)場的競買人，視同自動放棄搖號資格；可參加本宗地?fù)u號競買人名單公示期內(nèi)有投訴和舉報(bào)的，長沙公共資源交易中心可視情況適當(dāng)順延時(shí)間組織現(xiàn)場搖號。
5、現(xiàn)場搖號結(jié)束后，長沙公共資源交易中心向搖號確定的競得人發(fā)放《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》。
6、搖號確定競得人活動結(jié)束后，長沙公共資源交易中心將搖號競得人結(jié)果在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示，公示期為3日；公示期內(nèi)如有投訴和舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)確有違反規(guī)則要求的，取消其搖號競得人的資格，并將視情況重新按規(guī)則組織該宗地的掛牌交易活動。
（七）成交結(jié)果確認(rèn)
1、最高報(bào)價(jià)人成交結(jié)果確認(rèn)：
（1）最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起1個(gè)工作日內(nèi)持⑴報(bào)價(jià)人的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》⑵《競買申請書》⑶《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》⑷《競買保證金交納證明》⑸有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》的簽字、蓋章手續(xù)。
（2）最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)持⑴長沙公共資源交易中心已簽字、蓋章的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》（2）《競買申請書》（3）《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（4）《競買保證金交納證明》（5）競買保證金銀行進(jìn)賬單（6）競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書（7）經(jīng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的資金證明（8）市場監(jiān)督管理部門（原工商管理部門）自本宗地掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單（9）由最高報(bào)價(jià)人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)最高報(bào)價(jià)人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖（10）《符合競買資格的承諾書》（11）有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙市國土資源交易中心辦理資格審查手續(xù)。
（3）經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局與最高報(bào)價(jià)人簽訂《成交確認(rèn)書》，確定最高報(bào)價(jià)人為本宗地競得人，同時(shí)競得人須與交地方長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會因《付款與交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市國土資源交易中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（4）經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局不予簽訂《成交確認(rèn)書》，并將競得資格不合格的結(jié)果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示。
2、現(xiàn)場搖號競得人成交確認(rèn)
現(xiàn)場搖號競得結(jié)果公示期內(nèi)無投訴和舉報(bào)的，現(xiàn)場搖號競得人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi)持《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》、《現(xiàn)場搖號情況記錄表》到長沙市國土資源交易中心辦理簽訂《成交確認(rèn)書》手續(xù)，同時(shí)競得人須與交地方長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市雨花區(qū)洞井街道牛頭社區(qū)籌建委員會因《付款與交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市國土資源交易中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（八）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價(jià)款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》、《付款與交地協(xié)議》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并向市財(cái)政等部門申辦成交地價(jià)款等有關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)。
（九）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、注意事項(xiàng)：
（一）在本宗地競買申請之前，競買人須詳細(xì)閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問可向長沙市國土資源交易中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡(luò)延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價(jià)，以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時(shí)接收到報(bào)價(jià)的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認(rèn)書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶，并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）最高報(bào)價(jià)人或現(xiàn)場搖號競得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報(bào)價(jià)人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價(jià)格低于競得人原成交價(jià)格的，掛牌出讓人保留對競得人兩次成交價(jià)格差的追索權(quán)。
（六）長沙市自然資源和規(guī)劃局與競得人所簽《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》將約定：
(1)合同項(xiàng)下本宗地的定金可抵作土地出讓價(jià)款。
(2)受讓人不按時(shí)足額繳納本宗地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按延期支付款項(xiàng)金額的1‰繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金。
（七）土地競得人在取得本宗地使用權(quán)后，必須嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，住宅銷售由長沙市住建委根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的住宅銷售價(jià)辦理銷售審批。
（八）有下列情形之一的，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1、司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動需要重新報(bào)批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、系統(tǒng)故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
4、依法應(yīng)當(dāng)中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運(yùn)行中，競買人計(jì)算機(jī)用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的，后果由競買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（九）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（十）用地要求
1、競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地規(guī)劃條件書的要求。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)。
3、競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)。
4、在該宗地上的建設(shè)項(xiàng)目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
5、競得人必須按照國務(wù)院辦公廳國發(fā)辦[2006]37號文件的要求進(jìn)行開發(fā)。
（十一）長沙市自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范（試行）》辦理。
                                 
長沙市自然資源和規(guī)劃局   2019年3月5日