國(guó)有企業(yè)
誠(chéng)信保障
專(zhuān)業(yè)規(guī)范
服務(wù)民生
為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)《湖南省房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查實(shí)施方案》（湘建房函〔2017〕261 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）有關(guān)要求，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查季報(bào)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，日前，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知》（湘建房函〔2018〕129 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。
《通知》要求持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介行為。除日常監(jiān)管外，重點(diǎn)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2016〕223 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于集中開(kāi)展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》（建房〔2013〕94 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168 號(hào)）等文件要求，加大執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假房源信息和廣告等九種違法違規(guī)行為，以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等十種違法違規(guī)行為，充分利用書(shū)面警示、約談、通報(bào)、記入信用檔案、重點(diǎn)審核資質(zhì)、取消網(wǎng)簽資格、列入失信聯(lián)合懲戒名單甚至清出市場(chǎng)等措施，持續(xù)整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介行為，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，引導(dǎo)形成強(qiáng)大輿論氛圍，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
" 密切關(guān)注可能存在風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介企業(yè)及其從業(yè)人員，在建在售樓盤(pán)，以及房地產(chǎn)行業(yè)全方位、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全過(guò)程可能出現(xiàn)非法集資的行為。"《通知》還強(qiáng)調(diào)要全面整治房地產(chǎn)行業(yè)非法集資行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)爛尾樓盤(pán)、商品房團(tuán)購(gòu)及在建在售樓盤(pán)項(xiàng)目資本金與預(yù)售資金的受控與解控過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、叫停監(jiān)管帳戶(hù)異動(dòng)及商品房團(tuán)購(gòu)不規(guī)范、違規(guī)套取項(xiàng)目資本金或預(yù)售資金等行為；盡早發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資，惡意騙取資金、肆意揮霍資金、借資金運(yùn)作非法牟利、非法集資造成嚴(yán)重后果等行為；及時(shí)通知公安部門(mén)對(duì)涉嫌犯罪的進(jìn)行立案調(diào)查，按照國(guó)家、省非法集資處置相關(guān)規(guī)定，配合查處有關(guān)違法違規(guī)行為；創(chuàng)新宣傳渠道和方式，加對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資性質(zhì)及危害的宣傳，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，切實(shí)防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》指出，全面整治 " 爛尾 " 樓盤(pán)。對(duì)現(xiàn)存所有 " 爛尾 " 樓盤(pán)全面進(jìn)行摸底并登記造冊(cè)，逐個(gè)分析原因，組織 " 會(huì)診 "，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定并落實(shí)工作方案。對(duì)長(zhǎng)期拆而不建、圍而不建的項(xiàng)目，要建議依法收回土地使用權(quán)；對(duì)違反規(guī)劃、違法建設(shè)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法拆除。對(duì)因資金斷鏈等非違法違規(guī)原因?qū)е?" 爛尾 " 的項(xiàng)目，要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的資金籌措和續(xù)建方案，研究制定相關(guān)支持措施幫助恢復(fù)施工，如涉及訴訟、仲裁的，要敦請(qǐng)法院、仲裁委員會(huì)盡快結(jié)案。對(duì)整治不力造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
另外，加大老樓危樓安全隱患排查力度。重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及違法違章建設(shè)的城市房屋、已入住的保障性住房以及棚戶(hù)區(qū)改造安置住房進(jìn)行排查，督促并跟蹤整改責(zé)任人落實(shí)安全隱患整改責(zé)任，對(duì)危險(xiǎn)房屋采取果斷措施，堅(jiān)決杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的房屋安全隱患苗頭，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。
《通知》還就強(qiáng)化物業(yè)管理安全事故防范做了部署。
《通知》強(qiáng)求各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本地實(shí)際建立各項(xiàng)工作的常態(tài)化機(jī)制，細(xì)化相應(yīng)臺(tái)帳（詳見(jiàn)附件），并按照《方案》要求，每季度第一個(gè)月的 10 日前，將上季度排查總結(jié)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳報(bào)送我廳〔轄區(qū)內(nèi)所有縣市（含省直管縣試點(diǎn)縣市）由市州統(tǒng)一匯總上報(bào)〕。各類(lèi)情況無(wú)更新的，也要確認(rèn)上報(bào)。對(duì)臺(tái)帳中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要按照相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，5 月 21 前將名單上報(bào)住建廳。
附原文：
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知
各市州房產(chǎn)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)：
為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)《湖南省房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查實(shí)施方案》(湘建房函〔2017〕261號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)有關(guān)要求，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查季報(bào)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介行為
除日常監(jiān)管外，重點(diǎn)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》(建房〔2016〕223號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于集中開(kāi)展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建房〔2013〕94號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(建房〔2016〕168號(hào))等文件要求，加大執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假房源信息和廣告等九種違法違規(guī)行為，以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等十種違法違規(guī)行為，充分利用書(shū)面警示、約談、通報(bào)、記入信用檔案、重點(diǎn)審核資質(zhì)、取消網(wǎng)簽資格、列入失信聯(lián)合懲戒名單甚至清出市場(chǎng)等措施，持續(xù)整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介行為，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，引導(dǎo)形成強(qiáng)大輿論氛圍，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
二、全面整治房地產(chǎn)行業(yè)非法集資行為
密切關(guān)注可能存在風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介企業(yè)及其從業(yè)人員，在建在售樓盤(pán)，以及房地產(chǎn)行業(yè)全方位、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)全過(guò)程可能出現(xiàn)非法集資的行為;重點(diǎn)監(jiān)測(cè)爛尾樓盤(pán)、商品房團(tuán)購(gòu)及在建在售樓盤(pán)項(xiàng)目資本金與預(yù)售資金的受控與解控過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、叫停監(jiān)管帳戶(hù)異動(dòng)及商品房團(tuán)購(gòu)不規(guī)范、違規(guī)套取項(xiàng)目資本金或預(yù)售資金等行為;盡早發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資，惡意騙取資金、肆意揮霍資金、借資金運(yùn)作非法牟利、非法集資造成嚴(yán)重后果等行為;及時(shí)通知公安部門(mén)對(duì)涉嫌犯罪的進(jìn)行立案調(diào)查，按照國(guó)家、省非法集資處置相關(guān)規(guī)定，配合查處有關(guān)違法違規(guī)行為;創(chuàng)新宣傳渠道和方式，加對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資性質(zhì)及危害的宣傳，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，切實(shí)防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面整治“爛尾”樓盤(pán)
對(duì)現(xiàn)存所有“爛尾”樓盤(pán)全面進(jìn)行摸底并登記造冊(cè)，逐個(gè)分析原因，組織“會(huì)診”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定并落實(shí)工作方案。對(duì)長(zhǎng)期拆而不建、圍而不建的項(xiàng)目，要建議依法收回土地使用權(quán);對(duì)違反規(guī)劃、違法建設(shè)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法拆除。對(duì)因資金斷鏈等非違法違規(guī)原因?qū)е?ldquo;爛尾”的項(xiàng)目，要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的資金籌措和續(xù)建方案，研究制定相關(guān)支持措施幫助恢復(fù)施工，如涉及訴訟、仲裁的，要敦請(qǐng)法院、仲裁委員會(huì)盡快結(jié)案。對(duì)整治不力造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、加大老樓危樓安全隱患排查力度
重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及違法違章建設(shè)的城市房屋、已入住的保障性住房以及棚戶(hù)區(qū)改造安置住房進(jìn)行排查，督促并跟蹤整改責(zé)任人落實(shí)安全隱患整改責(zé)任，對(duì)危險(xiǎn)房屋采取果斷措施，堅(jiān)決杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的房屋安全隱患苗頭，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。建立房屋安全管理檔案，加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道、主管部門(mén)等多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步建立健全房屋安全市、區(qū)、街、社、戶(hù)多級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制。加大宣傳力度，提高居民安全意識(shí)，增強(qiáng)城市房屋安全管理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、強(qiáng)化物業(yè)管理安全事故防范
指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水、電、氣、電梯及消防等共用設(shè)備設(shè)施管理、公共秩序維護(hù)及安全防范工作;引導(dǎo)業(yè)主積極參與對(duì)共用設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)的監(jiān)督，指導(dǎo)其依照有關(guān)規(guī)定使用維修資金對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修;監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、做好安全培訓(xùn)和應(yīng)急服務(wù)工作;及時(shí)提醒并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取措施防旱防澇防冰災(zāi)防雪災(zāi)，有效防范物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類(lèi)災(zāi)害的發(fā)生;大力推進(jìn)社區(qū)安全、文明創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)處理各類(lèi)物業(yè)管理糾紛和投訴，消除物業(yè)管理穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)小區(qū)的和諧安全穩(wěn)定。
各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本地實(shí)際建立各項(xiàng)工作的常態(tài)化機(jī)制，細(xì)化相應(yīng)臺(tái)帳(詳見(jiàn)附件)，并按照《方案》要求，每季度第一個(gè)月的10日前，將上季度排查總結(jié)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳報(bào)送我廳〔轄區(qū)內(nèi)所有縣市(含省直管縣試點(diǎn)縣市)由市州統(tǒng)一匯總上報(bào)〕。各類(lèi)情況無(wú)更新的，也要確認(rèn)上報(bào)。對(duì)臺(tái)帳中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要按照相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。請(qǐng)各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，5月21前將名單上報(bào)我廳。
聯(lián) 系 人：付 紅
聯(lián)系電話(huà)：0731—88950161
電子郵箱：ffhhffhh@126.com。
附件 ：
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介行為整頓臺(tái)帳.doc
2.房地產(chǎn)行業(yè)非法集資臺(tái)帳.doc
3.“爛尾”樓盤(pán)整治臺(tái)帳.doc
4.老樓危樓安全隱患排查臺(tái)帳.doc
5.物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患(事故)臺(tái)帳.doc
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月17日
來(lái)源：瀟湘晨報(bào)、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳