國(guó)有企業(yè)
誠(chéng)信保障
專業(yè)規(guī)范
服務(wù)民生
今日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)沙市住建委”）下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施差別化購(gòu)房措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確，即日起，長(zhǎng)沙市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)商品住房銷售實(shí)行差別化調(diào)控措施。
 |
 |
 |
供應(yīng)范圍：“雙限”商品住宅及144平方米以下普通新建商品住房
《通知》明確，長(zhǎng)沙市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的商品住房項(xiàng)目（不含定向限價(jià)房）和新建商品住房項(xiàng)目中144㎡（含）以下戶型的普通商品住房，應(yīng)優(yōu)先滿足首套剛需購(gòu)房群體。新建商品住房項(xiàng)目中大于144㎡戶型的，按長(zhǎng)住建發(fā)〔2017〕172號(hào)文件執(zhí)行。
官方解析：按照住建部規(guī)定，“144㎡（含）以下”為普通商品住房，各地制訂房地產(chǎn)調(diào)控政策時(shí)均以“144㎡（含）以下”作為普通商品住房的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；長(zhǎng)沙市以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”供應(yīng)的商品住房項(xiàng)目，本身就是為穩(wěn)定預(yù)期、保障剛需群體推出的供給方式，因此，將以上2類作為優(yōu)先滿足首套剛需購(gòu)房群體的商品住房供應(yīng)范圍是較為科學(xué)合理的。
優(yōu)購(gòu)對(duì)象：離婚不滿一年的無房戶不包含在內(nèi)
《通知》明確，首套購(gòu)房剛需群體為長(zhǎng)沙市戶籍的無房家庭和個(gè)人（文件施行后離婚且不滿1年的不包括在內(nèi)）、自簽訂征收協(xié)議之日起1年內(nèi)的被征收人以及符合長(zhǎng)沙市限購(gòu)政策的本市以外戶籍無房家庭。
本《通知》中的無房，是指家庭成員及本人在本市限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)無住房信息記錄或者文件施行后住房信息記錄注銷時(shí)間在1年以上的家庭和個(gè)人。
官方解析：為避免通過離婚來達(dá)到優(yōu)先購(gòu)房目的，文件明確“從發(fā)布之日起計(jì)算離婚時(shí)間不滿1年的無房單身人士不包括在內(nèi)”。同時(shí)將“無房”概念清晰的界定為“家庭成員及本人在本市限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)無住房信息記錄或者文件施行后住房信息記錄注銷時(shí)間在1年以上的家庭和個(gè)人”。
 |
圖說操作流程
操作流程：搖號(hào)銷售及非搖號(hào)銷售分類處理 首套剛需購(gòu)房群體均優(yōu)先
《通知》 明確，項(xiàng)目開盤前積累的首套剛需購(gòu)房群體數(shù)量少于或等于符合上款規(guī)定的可售房源數(shù)，按首套剛需購(gòu)房群體登記時(shí)間先后順序銷售；開盤前積累的首套剛需購(gòu)房群體數(shù)量大于符合上款規(guī)定的可售房源數(shù)，在全部登記的首套剛需購(gòu)房群體中進(jìn)行搖號(hào)銷售。項(xiàng)目開盤3日后滿足首套剛需購(gòu)房群體后的剩余房源，按長(zhǎng)住建發(fā)〔2017〕172號(hào)文件執(zhí)行。
《通知》明確，開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后、開盤3天前將相關(guān)規(guī)定予以公告。開盤前3天，開發(fā)企業(yè)須在售樓部集中登記首套剛需購(gòu)房人員。未達(dá)到搖號(hào)條件的項(xiàng)目，按報(bào)送的不搖號(hào)銷售要求及流程選房銷售；達(dá)到搖號(hào)條件的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)送的搖號(hào)銷售要求及流程選房銷售。開盤后3天內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將選房確定名單報(bào)市房屋交易管理中心和長(zhǎng)沙市住建信息中心備案。申請(qǐng)購(gòu)房資格時(shí)申請(qǐng)人信息應(yīng)與報(bào)送的選房確定名單一致。如有變更，購(gòu)房人員須在搖號(hào)名冊(cè)的候補(bǔ)名單確定。
官方解析：根據(jù)首套剛需購(gòu)房人數(shù)與優(yōu)先剛需房源數(shù)的對(duì)比情況，分為搖號(hào)銷售和不搖號(hào)銷售兩種。為保證前后兩個(gè)文件的合理搭接、便于企業(yè)進(jìn)行房屋銷售，明確“項(xiàng)目開盤3日后滿足首套剛需購(gòu)房后剩余房源和項(xiàng)目尚未銷售的大于144㎡房源部分，按長(zhǎng)住建〔2017〕172號(hào)文件執(zhí)行”。
為強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管，文件要求“開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后、開盤3天前將相關(guān)規(guī)定予以公告；開盤前3天，開發(fā)企業(yè)須在售樓部集中登記首套剛需購(gòu)房人員；無須搖號(hào)的項(xiàng)目按正常程序選房銷售。符合搖號(hào)條件的，開盤后3天內(nèi)按規(guī)定程序選房，并將選房名單報(bào)市房屋交易管理中心和市住建信息中心備案。”
長(zhǎng)沙市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為確保政策的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，文件同時(shí)明確“申請(qǐng)購(gòu)房資格時(shí)申請(qǐng)人信息應(yīng)與備案名單信息一致。不一致的，變更人員須為搖號(hào)候補(bǔ)名單人員。”
存量房交易，將設(shè)置首套剛需優(yōu)先窗口
《通知》要求，優(yōu)化首套剛需群體購(gòu)買存量住房的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，設(shè)置優(yōu)先首套剛需群體辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的窗口，全面加強(qiáng)市場(chǎng)房源信息服務(wù)。
此外，開發(fā)企業(yè)不得對(duì)首套剛需群體購(gòu)房另行設(shè)置不合理要求與條件，不得以任何理由予以拒絕。長(zhǎng)沙市房屋交易管理中心加強(qiáng)對(duì)房屋銷售的指導(dǎo)和網(wǎng)簽備案管理，長(zhǎng)沙市住建執(zhí)法局應(yīng)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合執(zhí)法查處力度。
官方解析：為加大二手房的交易保障力度、切實(shí)方便首套剛需辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，《通知》要求“優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)交易登記服務(wù)，設(shè)置優(yōu)先辦理過戶登記手續(xù)的窗口、全面加強(qiáng)市場(chǎng)房源信息服務(wù)。”同時(shí)，明確“開發(fā)企業(yè)不得對(duì)首套剛需群體購(gòu)房另行設(shè)置不合理要求與條件”，住建執(zhí)法局應(yīng)加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合執(zhí)法查處力度，以確保文件不折不扣實(shí)施到位。