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近日，湖南省人民政府下發(fā)《關于進一步加強節(jié)約集約用地的意見》，其中提出對房地產(chǎn)庫存壓力過大、去化周期較長的城市，下調用于房地產(chǎn)項目的新增建設用地計劃和供地計劃，而去化周期特別長（3年及3年以上）的城市原則上停止房地產(chǎn)用地供應。
為了優(yōu)化土地利用結構和布局，《意見》規(guī)定嚴格規(guī)劃管控，除國家和省級重大基礎設施工程、扶貧開發(fā)等選址確實具有特殊性的項目外，原則上不得調整修改規(guī)劃，凡涉及基本農(nóng)田布局調整、增加城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模指標的，必須報經(jīng)省人民政府同意。
同時，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，將城鎮(zhèn)周邊、道路兩旁優(yōu)質耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行永久保護，除確實無法避開的國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。
《意見》鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式，降低企業(yè)用地成本。在引導土地立體開發(fā)利用方面，《意見》規(guī)定現(xiàn)有項目利用原有土地開發(fā)建設地下空間作為地上建筑配套和附屬設施的，其地下空間建設用地使用權可以協(xié)議方式出讓，出讓價格可按同地段同用途市場價格20%至50%的標準確定。使用地下空間單獨建設的經(jīng)營性項目，采取招拍掛方式公開出讓，出讓價格可按同地段同用途市場價格的20%至50%確定土地底價。