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2015年樓市政策大預(yù)測(cè) 一線(xiàn)城市或松綁限購(gòu)
2015-01-12 羊城晚報(bào)
[提要]2014年,全國(guó)各地開(kāi)啟樓市限購(gòu)令松綁模式,本輪調(diào)控中出臺(tái)限購(gòu)令的46個(gè)城市,如今僅剩北、上、廣、深及三亞5城堅(jiān)守,其他41城已陸續(xù)松綁,樓市的“限時(shí)代”即將退出歷史舞臺(tái)。

  預(yù)測(cè)1:一線(xiàn)城市松綁限購(gòu)

  出臺(tái)可能性:

  2014年,全國(guó)各地開(kāi)啟樓市限購(gòu)令松綁模式,本輪調(diào)控中出臺(tái)限購(gòu)令的46個(gè)城市,如今僅剩北、上、廣、深及三亞5城堅(jiān)守,其他41城已陸續(xù)松綁,樓市的“限時(shí)代”即將退出歷史舞臺(tái)。

  一線(xiàn)城市松綁限購(gòu)的消息不斷傳出。2014年年底,網(wǎng)上傳言上海將于2015年3月31日前取消住房限購(gòu)政策,當(dāng)天A股地產(chǎn)股全面上漲,直至上海市政府新聞辦公室官方微博辟謠,傳言才告一段落。

  但人們還是相信,2015年一線(xiàn)城市很有可能松綁限購(gòu)。合富房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)龍斌日前表示,一線(xiàn)城市的限購(gòu)措施很可能在上半年作出調(diào)整。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛也認(rèn)為,在房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的背景下,2015年各級(jí)政府將密集推出救市政策,限購(gòu)政策有望全面退出。

  對(duì)樓市提振:

  從2014年松綁限購(gòu)的41個(gè)城市的反應(yīng)來(lái)看,有些城市對(duì)樓市成交有明顯的提振作用,有些城市則表現(xiàn)平平。

  不過(guò),2015年的市場(chǎng)環(huán)境和2014年有所不同,現(xiàn)在市場(chǎng)信心有所恢復(fù)、需求釋放、成交上升、房貸寬松,在這種情況下,松綁限購(gòu)將會(huì)產(chǎn)生錦上添花的效果,改善和投資需求會(huì)進(jìn)一步釋放,樓市成交將更加火熱。

  預(yù)測(cè)2:降息、降準(zhǔn)

  出臺(tái)可能性:

  在我國(guó)CPI持續(xù)回落、PPI連續(xù)33個(gè)月下降的背景下,不少機(jī)構(gòu)發(fā)出警告:中國(guó)陷入有史以來(lái)最嚴(yán)重的通縮局面。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,我們還沒(méi)有陷入通縮,但是2015年CPI有可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),我們確實(shí)要高度警惕通縮壓力。

  面對(duì)通縮,最好的辦法是降低利率,增加流動(dòng)性,刺激投資。因此,人們普遍認(rèn)為,2014年的降息,預(yù)示著中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入降息、降準(zhǔn)周期。交通銀行金融研究中心近日發(fā)布的《2015年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》預(yù)測(cè),2015年上半年不排除小幅降息的可能,2015年存款準(zhǔn)備金率仍可能會(huì)有1-3次、0.5-1.5個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)。

  對(duì)樓市提振:

  2014年樓市陷入泥潭,其中一個(gè)重要原因就是銀行收緊銀根,房貸難度加大;同樣,2014年年底樓市回暖,也與房貸松綁密切相關(guān)。

  由此可以判斷,目前最能影響樓市走勢(shì)的就是房貸。假如2015年持續(xù)降息、降準(zhǔn),那么流動(dòng)性充足,銀行的放貸額度充足,房貸將會(huì)更加寬松,成交將有可能保持2014年第四季度的勢(shì)頭,房?jī)r(jià)很有可能進(jìn)一步上升。

  上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧教授認(rèn)為,資金成本降低和資金面寬松對(duì)樓市和股市都有一定的提振作用。

  預(yù)測(cè)3:限貸繼續(xù)松綁

  出臺(tái)可能性:

  2014年9月30日,央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布房貸新政,限貸開(kāi)始松綁:不僅重申首套房利率折扣下限為7折,而且在二套房的認(rèn)定上提出,對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

  在要保持樓市平穩(wěn)前進(jìn)、更加市場(chǎng)化的前提下,限貸繼續(xù)松綁的可能性很大。據(jù)了解,自1月4日起,農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和花旗銀行針對(duì)北京地區(qū)的特定購(gòu)房人給出了最低8.8折的房貸利率優(yōu)惠;2014年12月31日,北京住房公積金管理中心發(fā)布該地區(qū)公積金貸款調(diào)整政策,2015年1月1日起,借款申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)政策性住房或建筑面積90平方米(含)以下的首套自住住房,個(gè)人貸款最高額度調(diào)整為120萬(wàn)元。這些,都是限貸繼續(xù)松綁的預(yù)兆。

  對(duì)樓市提振:

  目前中國(guó)房?jī)r(jià)高企,按揭購(gòu)房占比越來(lái)越高。假如限貸繼續(xù)松綁,更多的人可進(jìn)行按揭購(gòu)房,買(mǎi)家可享受到更高的利率優(yōu)惠,無(wú)疑會(huì)大大提升買(mǎi)家的購(gòu)房欲望,刺激樓市成交提升。

  利空!

  預(yù)測(cè)4:不動(dòng)產(chǎn)登記

  出臺(tái)可能性:

  2014年12月22日,中國(guó)政府網(wǎng)全文公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),將從2015年3月1日起施行。

  對(duì)樓市沖擊:

  《條例》的出臺(tái)讓不少人看衰樓市。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹在微博上稱(chēng),若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授蘭日旭同樣認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記從條例制定到執(zhí)行,對(duì)樓市將產(chǎn)生遞進(jìn)式的“漣漪效應(yīng)”。初期會(huì)顯著影響市場(chǎng)主體特別是擁有多套房業(yè)主的預(yù)期,在施行過(guò)程中,其威力會(huì)真正顯現(xiàn),特別是短期內(nèi)將增加存量房供應(yīng),像北京等還沒(méi)有放開(kāi)限購(gòu)的城市,房?jī)r(jià)可能會(huì)繼續(xù)下降。

  不動(dòng)產(chǎn)登記制度一旦落實(shí),會(huì)因?yàn)檩浾搶?dǎo)向等因素帶來(lái)較大的市場(chǎng)震動(dòng),其中最典型的就是會(huì)放大該制度的威懾力。

  至于反駁的聲音,僅僅從市場(chǎng)本身反駁,認(rèn)為房?jī)r(jià)走勢(shì)直接決定于供求關(guān)系,而不是《條例》。

  預(yù)測(cè)5:房產(chǎn)稅

  出臺(tái)可能性:

  《條例》的出臺(tái),引發(fā)人們延伸性思考:這是不是為房產(chǎn)稅出臺(tái)奠定基礎(chǔ),房產(chǎn)稅會(huì)否隨之而來(lái)?蘭日旭認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記將為樓市進(jìn)行市場(chǎng)化調(diào)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,掌握了存量房、出租房信息,將為下一步推開(kāi)房產(chǎn)稅提供條件,真正發(fā)揮市場(chǎng)配置住房資源的作用,實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

  不過(guò),《條例》要到2015年3月份才施行,房產(chǎn)稅難以在短期內(nèi)出臺(tái)。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓明確表示,房產(chǎn)稅2015年開(kāi)征沒(méi)戲,也不會(huì)有試點(diǎn)。

  2014年年底,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示,從具體時(shí)間表來(lái)看,2015年房產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年房產(chǎn)稅將正式依法全面實(shí)施。

  對(duì)樓市沖擊:

  在各種政策都無(wú)法抑制房?jī)r(jià)飆升時(shí),準(zhǔn)購(gòu)房者一直寄望房產(chǎn)稅出臺(tái),認(rèn)為房產(chǎn)稅出臺(tái)才能真正沖擊高房?jī)r(jià),導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌。市場(chǎng)也一直認(rèn)為,房產(chǎn)稅是眾多調(diào)控房?jī)r(jià)手段中的“大招”,將導(dǎo)致房地產(chǎn)投資需求大為萎縮,令樓市從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)入供過(guò)于求階段,房?jī)r(jià)下滑。

  財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為,房產(chǎn)稅出臺(tái)將會(huì)令房?jī)r(jià)立馬下跌。房產(chǎn)稅是對(duì)付房地產(chǎn)投資的“撒手锏”,增加房產(chǎn)持有成本,將迫使風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的投資者離開(kāi)樓市,投資者離開(kāi),房?jī)r(jià)自然下行。

  雖然認(rèn)為房產(chǎn)稅會(huì)降房?jī)r(jià)的觀(guān)點(diǎn)是主流,也有人認(rèn)為房產(chǎn)稅不會(huì)令房?jī)r(jià)下跌,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授周立認(rèn)為,房產(chǎn)稅不一定可以抑制投資投機(jī)需求,反而可能使房?jī)r(jià)上漲。

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